中紀委再次擴權 紀檢組長人事大變動

據陸媒2月1日報道，中紀委管轄下的紀檢組長在2016年1月的人事變動頗大，包括此前保留紀委書記職位的五大機構全部改成紀檢組長；新設派駐組組長首次披露；規模較小的中央機構，紀檢組長面臨調整。外界認為，這表明王岐山掌控的中紀委再次擴權。

2月1日，大陸媒體財新網報道，2016年1月，中紀委在人事佈局方面的動作頻頻。1月12日至14日，中紀委舉行了六次全會。與此同時，中紀委密集調整了十餘名派駐中央機構紀檢組長。報道稱，此次紀檢組長集中調整可分為三類。

第一，此前保留紀委書記職位的中共國務院五大機構——公安部、國資委、人民銀行、銀監會、保監會，其紀委書記鄧衛平、強衛東、王華慶、杜金富、陳新權，均改稱中紀委派駐所在部門紀檢組長。

目前，中共外交部、證監會中主管紀檢工作的黨委委員謝杭生、王會民仍稱紀委書記。此外，2015年，中共公安部原副部長劉彥平轉任國安部紀委書記。

第二，一些2015年底新設的派駐組，組長人選漸次確定，首先公佈的是中紀委駐中共國務院港澳事務辦公室紀檢組組長李秋芳，她原任中紀委駐中共新聞出版廣電總局紀檢組組長。

作為中共國務院四個辦事機構之一，港澳辦和國務院法制辦、國務院研究室一樣，過去並不單獨派駐紀檢組。

不過，2016年初，中共中央辦公廳印發通知。通知稱，中央決定，中紀委共設置47家派駐機構，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，並對領導體制、職能調整、主要職責、機構設置等作出了明確規定。中紀委駐中共國務院港澳辦紀檢組為其中新設的派駐機構之一。

第三，一些規模較小的中央機構的紀檢組長也面臨調整。2016年1月，中紀委駐中共知識產權局紀檢組組長肖興威、駐地震局紀檢組長張友民、國務院三峽辦紀檢組組長胡保林三人卸任相應的紀檢組長職務。

這些調整或與中紀委綜合派駐、歸口派駐紀檢組的「原則」有關。即對一些業務相近、系統規模小、監督對象少的部門，歸口設置派駐機構，由一個派駐機構負責監督多個部門。

自中共「十八大」以來，王岐山主管的中紀委不斷擴權，對中共各級黨政機關進行全面監控。對於2016年1月紀檢組長人事上的變動，外界認為這是中紀委的再次擴權。

1月17日，時政微信公號「長安街知事」刊文稱，對於官員來說，官稱的變化是一件大事，在政治交往中，官稱一變，份量輕重自然也就不同。

文章表示，紀檢組組長人選由中紀委會同中組部提名並進行考察，這也釋放了一個明確的信號：派駐監督不要怕得罪對派駐部門黨組，因為紀檢組長的政治生命另有人決定。

中共行政學院教授汪玉凱也認為，公安部、國資委的紀委書記更名為紀檢組長，意味著中紀委正在加強垂直管理。

1月19日，有港媒發表評論文章表示，王岐山出任中紀委書記後，為了打破紀委書記無法監督班子成員的惡習，開始加大垂直管理，將各地紀委書記的任免權收歸中紀委，而且改變名稱，以增強派駐監督相對獨立性和權威性。◇

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